一、單項選擇題

1.　C

2.D【解析】實行民族區域自治，有利于加強民族團結，實現各民族的共同繁榮。中國 共產黨的正確領導是加強民族團結和實現各民族繁榮的重要保證。②、③的說法過于絕對。 因此，正確答案為D。

3.C【解析】兩點論指在研究復雜事物矛盾發展過程中，既要研究主要矛盾，又要研究 次要矛盾，既要研究矛盾的主要方面，又要研究矛盾的次要方面，二者不可偏廢。重點論指在 研究復雜事物的發展進程時，要著重地把握它的主要矛盾。在研究任何一種具體的矛盾時，要 著重把握它的主要方面。黨的作風建設，把思想作風建設放在第一位，同時也要注意解決學 風、工作作風、領導作風和干部生活作風等方面存在的問題，體現的正是兩點論和重點論的統

一。因此，正確答案為C。

4. A【解析】社會保障體系主要包括:社會保險、社會救濟、社會福利、優撫安置四項內 容。因此，正確答案為A。

5.D【解析】信心作為對前景的良好預期并不能夠改變經濟規律的客觀性和普遍性， 也不能夠擺脫物質條件制約，促進經濟復蘇?？梢酝苿咏洕黧w對經濟活動的積極參與，可以 促進經濟形勢向好的方向轉化。因此，正確答案為D。

6.B【解析】1987年，黨的十三大提出了建設國家公務員制度的目標，因此A項正確。 B項不屬于人事制度變遷。改革開放以來，企事業單位先后推行了干部聘用制，因此C項正 確。1980年8月，鄧小平在中共中央政治局擴大會議上提出，干部隊伍要實現“四化”，即革命 化、年輕化、知識化和專業化，因此D項正確。因此，正確答案為B。

7.C【解析】在中華人民共和國成立以前，中國人都被壓在三座大山下，過著受壓迫、 受剝削的日子。1949年10月1日中華人民共和國成立以后，中國人民就從這三座大山下解 放出來，所以說“站起來了”是指人民掌握了國家權力。因此，正確答案為C。

8. A【解析】張騫出使西域后，中原的冶鐵、鑿井技術傳給西域，而西域的葡萄、苜蓿、 胡桃等經濟作物也傳人中原。張騫為東西方的經濟文化交流作出了重要的貢獻。因此，正確 答案為A。

9.C【解析】《齊民要術》是北魏時期的中國杰出農學家賈思勰所著的一部綜合性農 書?！侗静菥V目》是明代著名中醫藥學家李時珍撰寫?！毒耪滤阈g》成書時間是在西漢末到東漢 初之間，約公元1世紀前后。都江堰水利工程是由秦國蜀郡太守李冰及其子率眾于公元前 256年左右修建的?；钭钟∷⑿g是由北宋著名發明家畢升發明的。因此，本題正確答案為C。

10. A【解析】通過三大改造，農業、手工業和資本主義工商業的生產資料私有制轉變 為社會主義公有制，我國初步建立起社會主義的基本制度，從此，我國進入社會主義初級階段。 所以，三大改造的實質是生產資料所有制的社會變革，將生產資料私有制轉變為社會主義公有 制。因此，正確答案為A。

11. D【解析】“是非無定質”否認實踐是檢驗真理的唯一標準，是一種相對主義的錯誤 觀點，所以D項最符合題意。

12. C【解析】中華民族歷經滄桑而不衰，巍然屹立于世界民族之林，幾千年來，正是依 靠這種艱苦奮斗精神?，F時期，艱苦奮斗精神集中表現為創業精神。因此，正確答案為C。

13. C【解析】與我國云南省相鄰的是國家有：老撾、越南、緬甸。因此，正確答案為C。

14. C【解析】第三產業，是現代社會生產力水平發展到一定程度的必然結果。因此， 正確答案為C。

15. B【解析】中國政府出于對整個國家民族利益與前途的考慮，本著尊重歷史、尊重 現實、實事求是、照顧各方利益的原則，提出了“和平統一，一國兩制”的方針?！昂推浇y一，一國 兩制”是我國黨和政府解決臺灣問題的基本方針，是中國政府一項長期不變的基本國策。因 此，正確答案為B。

16. C【解析】經濟體制是指一定生產關系或經濟制度的具體表現形式，反映社會經濟 采取的資源配置方式。依據此定義，社會主義經濟體制是指社會主義生產關系所采取的具體 形式。因此，正確答案為C。

17. A【解析】“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”，大意是說只要對國家有利，即便犧 牲自己的生命也心甘情愿，絕不會因為自己可能會受到禍害而躲開。這與愛國主義優良傳統 “熱愛祖國，矢志不渝”的涵義一致。因此，本題選擇A選項?！疤煜屡d亡，匹夫有責”指天下大 事的興盛、滅亡，每一個老百姓都有義不容辭的責任，強調的是個人對國家的責任和義務?！熬S 護統一，反對分裂”強調的是維護祖國統一和民族團結的愛國主義傳統?！巴饠硱?，抵御外 強”強調的是團結一致、反抗外來侵略的愛國主義傳統。

18. B【解析】《公民道德建設實施綱要》大力倡導的公民應遵循的基本道德規范包括 愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻。深化改革、擴大開放不屬于公民基本道 德規范的內容。因此，正確答案為B。

19. A【解析】政策性保險是政府為了某種政策上的目的，運用商業保險的原理并給予 扶持政策而開辦的保險。政策性保險包括社會政策保險和經濟政策保險兩大類型。社會政策 保險即社會保險，它是國家為了穩定社會秩序，貫徹社會公平原則而開辦的，具有一定的政治 意義。經濟政策保險是國家從宏觀經濟利益出發，對某些關系國計民生的行業實施保護政策 而開辦的保險，它包括出口信用保險、農業保險、存款保險等。政策性保險一般具有非盈利性、 政府提供補貼與免稅以及立法保護等特征。因此，正確答案為A。

20. B【解析】20世紀四項重大發明是指：激光、原子能、半導體、計算機。因此，正確答 案為B。

21-B【解析】如果行政機關發現自己的行政行為確有違法的情形，可以依法予以變 更。行政行為的撤銷應在具備撤銷的要件時，由有權國家機關作出撤銷決定。有權的機關包 括本機關、上級機關、司法機關。比如本機關發現錯誤自行糾正，或者是上級機關經過復議撤

銷，又或是司法機關經過司法審查后撤銷。因此，正確答案為B。

22. B【解析】行政征用是臨時性的，權屬性質不變，用完后要歸還原主，若不能歸還或 損壞征用單位要作價賠償;行政征收是指國家按照法定程序向土地所有者和使用者支付一定 的補償費用后轉國家所有，權屬性質由集體所有轉為國家所有；沒收一般是帶有行政處罰性質 的;行政征購是行政主體以合同方式取得行政管理相對人財產所有權的一種行政行為。因此， 正確答案為B。

23. A【解析】行政復議不適用調解，因為行政權力是國家權力，不允許當事中的國家機 關或其工作人員隨意處分，這樣的話就不能參加調解，因為調解中必然涉及到一些妥協和讓步， 這樣的話可能就違背了國家權力個人或無權機關不能處分的法律原則。因此，正確答案為A。

24. B【解析】A項審判機關就是依照法律規定代表國家獨立行使審判權的國家機關。 B項司法行政機關，和司法執行機關不同，如：區人民法院和區司法部門，前者屬于審判機構， 而后者則是政府下的行政機構，是標準的行政機關。C項是我國特有的機構，隸屬于決策范 疇。D項企業人事部門是屬于企業，和國家沒有關系。因此，正確答案為B。

25. D【解析】根據我國《刑法》第65條的規定，普通累犯是指被判處有期徒刑以上刑 罰的犯罪分子，在刑罰執行完畢或者赦免以后，在5年內再犯應當判處有期徒刑以上刑罰之罪 的犯罪分子。因此，正確答案為D。

26. C【解析】我們國家的性質為社會主義國家，人民是國家的主人，人民的根本利益 是一致的，因此我國的法律是人民意志的體現，而這種性質和利益上的一致性，必然要求法的 實現主要依賴廣大人民群眾的自覺遵守。因此，正確答案為C。

27. C【解析】法的實施，也叫法律的實施，是指法在社會生活中被人們實際施行。立 法行為不屬于法的實施，因此，正確答案為C。

28. C【解析】《著作權法》第5條第1款的規定涉及“立法、行政、司法性質的文件”，這 些政府文件和官方文件不受著作權法保護的原因為：（1)這類作品一般都具有社會規范的性 質，需要迅速而廣泛的傳播；（2)國家機關及其工作人員，無論是立法機關，還是行政機關和司 法機關，都是由國家的稅收支持的，或者說是由社會全體成員支持的，其本質工作就是為社會 全體成員服務，包括制定官方文件。因而，由他們所制定出來的法律、法規等官方文件，理所當 然屬于社會全體成員所有，人人可以自由使用。因此，正確答案為C。

29. A【解析】根據《關于懲治破壞金融秩序犯罪的規定》第4條：使用假幣罪是指“明 知是偽造的貨幣而使用，數額較大的……”?！笆褂谩笔侵笇⒓賻湃〈鎺旁诮洕灰字羞\用， 即用于流通，如正常的買賣活動，也有的用作賭資非法活動。根據最高人民檢察院、公安部《關 于經濟案件追訴標準的規定》第19條“明知是偽造的貨幣而持有、使用，總面額在四千元以上 的，應予追訴”的規定，數額較大的起點為四千元。因此，本題選擇A選項。B項銀行工作人 員并沒有將假幣用于流通，其行為構成以假幣換取貨幣罪。即金融機構工作人員購買假幣、以 假幣換取貨幣罪，是指銀行或者其他金融機構的工作人員購買偽造的貨幣，或者利用職務上的 便利，以偽造的貨幣換取貨幣的行為。C項中甲的行為是為了取信于乙，其行為不構成使用假 幣，但不排除非法持有假幣。D項的行為不屬于正常的買賣活動，其行為實質構成了出售假幣 罪。

30. C【解析】根據《國家行政機關公文處理辦法》規定:通告是在一定范圍內公布應當

遵守或周知的事項時使用的公文。公告是適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項的公 文。因此，通告的告知范圍要小于公告,C項的表述錯誤，本題選擇C選項。

 31.參考答案:C32. 參考答案:D33. 參考答案:C　34. 參考答案:D　35. 參考答案:A　36. 參考答案:B37. 下列有關新民主主義革命和新民主主義社會的說法中，不正確的是( )。

　　A. 新民主主義革命的總路線為：無產階級領導的，人民大眾的，反對帝國主義、封建主官僚資本主義的革命

　　B. 關于新民主主義政治，毛澤東指出，要建立以工人階級為領導，以工農聯盟為基礎的民民主專政的社會主義國家

　　C. 新民主主義革命的三大經濟綱領是：沒收封建階級的土地歸農民所有，沒收四大家族為首的壟斷資本歸新民主主義的國家所有，保護民族工商業

　　D. 新民主主義的文化就是無產階級領導的人民大眾的反帝反封建的文化，即“民族的科學的大眾的文化”

　　參考答案:B　38. 參考答案:B

39. 參考答案:C　40. 參考答案:C　41. 參考答案:A　　42. 參考答案:A43.參考答案:D44. 參考答案:B　45. 參考答案:C　46. 參考答案:A　47.參考答案:B　48.參考答案:C

49. 參考答案:D　

50. 　　參考答案:D

51.?[解析]鴉片戰爭前的中國，封建統治走向 衰落，落后的生產關系嚴重制約著生產力的 發展，國內階級矛盾十分尖銳。因此，衰落 的封建制度成為影響近代中國的最主要的

政治因素。答案為B(p,)。

52.?[解析]鴉片戰爭是中國近代史的開端。中 國近代史是中華民族遭受外國資本一帝國 主義侵略、壓迫、掠奪、剝削的歷史，同時也 是中國人民反抗外來侵略的歷史。資本一 帝國主義的侵略是近代中國一切災難的總 根源。答案為B(p』）。

第一章反對外國侵略的斗爭

53.?[解析]鴉片戰爭以前，中國封建社會的主 要矛盾，是地主階級和農民階級的矛盾。答 案為A(p2)。

54.?[解析]中國封建社會的基本特征在政治 上，實行高度中央集權的封建君主專制制 度。答案為A(p2)。

55.?[解析]本題考查的是中國封建社會的基本 特點。小農經濟是封建社會的基本生產結構， 其主要特征是個拉家庭為單位并與家庭手工 業結合的自給自足的自然經濟，它曾有利于封 建社會經濟的發展和社會的穩定，但又束縛了 生產力的發展。答案為A(朽）。

56.?[解析]康雍乾時期我國封建社會達到了 頂峰，但在乾隆統治后期，由于閉關鎖國與 長期的揮霍，清王朝的國力由強盛日漸衰 敗。答案為A(p3)。

57.?[解析]清朝是中國歷史上的最后一個封 建王朝。在清朝前期的康熙、雍正、乾隆三 朝，中國國家統一，政權鞏固，社會穩定，經 濟繁榮，史稱“康乾盛世”。因此，“康乾盛 世”出現在清代。答案為D(p3)。

58. ?[解析]19世紀初，英國大肆向中國走私鴉 片，導致中國白銀大量外流，這不僅破壞了 清政府財政收支平衡，而且導致銀兩兌銅錢 的比價上升，這意味著民眾事實上必須繳納 更多的地租、賦稅。答案為B(f>3)。

59.?[解析]鴉片戰爭前，資本主義制度先后在 歐美等主要國家確立，工業革命得到了迅速 發展，從而引起了整個世界的巨大變化。資 本主義經濟的發展突出表現在工業革命的 發生上。答案為B(p4)。

60.?[解析]1849年，葡萄牙武力搶占澳門半 島，1887年，葡萄牙脅迫清政府簽訂《中葡 友好通商條約》，允許葡萄牙“永駐管理澳 門”。答案為A(

二、多項選擇題

1.ABCD【解析】促進社會發展功能、促進個體發展功能、規范引導功能、調節監督功' 能都屬于公務員職業道德的主要功能。因此，正確答案為ABCD。

2.ABCD【解析】民族關系始終是我國至關重要的政治和社會關系。加強全國各族人 民的團結，是國家、民族和人民的根本利益所在。正確處理民族關系的現實意義有：第一，鞏固 和發展各民族的團結，關系到國家的統一和邊疆的鞏固。第二，鞏固和發展各民族的團結，關 系到社會主義現代化建設的成敗和各民族地區自身的發展。第三，鞏固和發展各民族的團結， 是鞏固和發展人民民主專政和安定團結的政治局面的一個重要條件，第四，加強和鞏固全國各 族人民的團結，不斷推進少數民族和少數民族地區的經濟社會發展，是我國社會主義現代化建 設的一個重要目標，也是增強中華民族凝聚力、實現中華民族偉大復興的必然要求。故選AB- CD。

3.ACD【解析】改革是動力，發展是目的，穩定是前提。改革開放以來黨在處理改革、 發展、穩定關系方面積累起來的經驗和原則，第一，保持改革、發展、穩定在動態中的相互協調 和相互促進。第二，把改革的力度、發展的速度和社會可以承受的程度統一起來。第三，把不 斷改善人民生活作為處理改革、發展、穩定關系的重要結合點。B項過分強調穩定的重要性， 改革、發展、穩定的相互協調和相互促進的。故選ACD。

4. AC【解析】本題考査時間、空間與物質運動。這三者是不可分離的：一方面，物質運 動總是在一定的時間和空間中進行的，離開了時間和空間的物質運動是不存在的；另一方面， 時間和空間也離不開物質的運動，離開了物質運動的時間、空間同樣是不存在的。因此，正確 答案為AC。

5. ACD【解析】沒有任何方法可以證實一個物體是在絕對靜止之中。所謂相對靜止， 是指事物運動過程中暫時的、相對的穩定，相對靜止是事物運動的一種特殊狀態。在特定的條 件下，事物保持自身的性質不變，是在特定條件下，事物特定的運動停止了。因此，正確答案為 ACD。

6.ACD【解析】選擇本題首先明確題干中的上層建筑是指政治上層建筑和思想上層 建筑兩部分。其次選擇思想上層建筑的時候必須抓住，是反映一定社會中占統治地位的經濟 關系的觀點體系。這樣，題中所給出的四個選項：A項屬于政治上層建筑；C、D項的內容是思 想上層建筑的范疇;B項的內容雖然是“觀點體系”，但不是被經濟基礎所決定的觀點體系，或 者說是沒有階級性的觀點體系，不合題意。因此，正確答案為ACD。

7. AB【解析】時間、空間同物質運動不可分表明時間、空間和物質運動的統一性，時 間、空間的客觀實在性。因此，正確答案為AB。

8. ABC【解析】人們發現和掌握真理受到社會實踐水平、歷史條件和主體認識水平的 限制，但不受客體條件的限制，因為雖然客體具有無限性，但人們認識真理的過程也是無限的， 所以這不是限制條件，因此，正確答案為ABC。

9. BC【解析】根據我國的憲法和國家機構組織法規定，最高人民檢察院對全國人大及

其常委會負責。因此，正確答案為BC。

10. CD【解析】《行政訴訟法》第18條規定：“對限制人身自由的行政強制措施不服提 起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地的人民法院管轄?！痹摋l所指的“原告所在地”，是根據 最高人民法院《關于貫徹執行< 中華人民共和國行政訴訟法 >若干問題的意見（試行）》的規 定，包括原告的住所地、經常居住地和被限制人身自由所在地。

11. ABC【解析】本題考査的是對公文的一種具體形式的要求，調査報告是一種重要的 行政公文，應該多加注意。D項不正確，調查報告目的不在于一般的傳播信息或者授人知識。 因此，正確答案為ABC。

12. AC【解析】行政職權的產生方式只有原始性的職權或者通過有職權的行政機關的 依法授權，而內部和外部行政則是依據行政行為的對象和關系進行的劃分。A項為授權性行 政主體，即法律法規授權組織;C項為職權性行政主體，即行政機關。因此，正確答案為AC。

13. ABCD【解析】從我國社會主義初級階段的政治、經濟、文化、思想的實際出發、從 我國幅員遼闊、人口眾多的實際出發、從建設和改革的需要和可能出發、從我國歷史和革命傳 統的實際出發實事求是、從實際出發的原則出發都是我國社會主義法制定“實事求是、從實際 出發”的原則。因此，正確答案為ABCD。

14. ABC【解析】辦理公文傳閱應當隨時掌握公文去向，避免漏傳、誤傳、延誤和遺失。 因此，正確答案為ABC。

15. ABD【解析】在二審程序中，對于原判決認定事實清楚、運用法律法規正確、符合 法定程序的情況，人民法院應作出維持原判。因此，正確答案為ABD。

16. BC【解析】違反治安管理行為的客觀要件是指《治安管理處罰法》所保護的，構成 違反治安管理行為所必須具備的各種客觀事實，包括危害行為、危害結果，以及實施危害行為 的時間、地點、方法、對象等。'因此，正確答案為BC。

17.ABCD【解析】這要求理解社會主義目標的實現途徑，四個選項從不同的角度分 析，故全選。

18. ABC【解析】我國《公務員法》第81條規定，公務員有下列情形之一的，不得辭去公 職：（1)未滿國家規定的最低服務年限的；（2)在涉及國家秘密等特殊職位任職或者離開上述職 位不滿國家規定的脫密期限的；（3)重要公務尚未處理完畢，且須由本人繼續處理的；（4)正在 接受審計、紀律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結的；（5)法律、行政法規規定的其他不得 辭去公職的情形。因此，正確答案為ABC。

19. ABCD【解析】單一制是指國家由若干普通行政單位或者自治單位組成，這些組成 單位都是國家不可分割的一部分的國家結構形式。單一制的基本特征主要有，國家只有一部 憲法，只有一個中央國家機關體系（包括立法機關、行政機關和司法機關）。地方政府的權力由 中央政府授予，每個公民只有一個統一的國籍，國家整體是代表國家進行國際交往的唯一主 體。因此，正確答案為ABCD。

20. ABCD【解析】法的作用包括直接作用和間接作用，雖然在階級對立的社會中，法 對于公共職能仍有廣泛的作用。因此，正確答案為ABCD。

三、判斷題

1.V【解析】《列寧全集》中指出，抽象的真理是沒有的，真理總是具體的。因此，本題

說法正確。

2. X【解析】這些手段僅僅是宏觀調控手段系統中的經濟手段，而其他的如行政手段、 法律手段沒有包括在內。不全面。因此，本題說法錯誤。

3. X【解析】有限責任不等于沒有責任，這里顯然理解錯了責任有限的內涵。實質上 是指股東以其出資額為限對公司的債務承擔責任，股份也可以在內部流通或者經其他股東的 同意對外進行流通，因此，本題說法錯誤。

4.^【解析】社會主義民主政治作為一種政治上層建筑，是建立在社會主義經濟基礎 之上的，歸根到底是為自己的經濟基礎服務的，是建設社會主義物質文明和精神文明的政治保 證。從這個意義上說，社會主義民主政治是一種手段。然而，社會主義民主政治作為無產階級 和勞動人民解放的標志，作為人民掌握政權、當家作主的權利，作為社會主義的本質要求和內 在屬性，它又是社會主義建設的目標和人們追求的目的。目的和手段的關系是相對的，它們在 一定條件下，在一定意義上可以相互轉化。因此，本題說法正確。

5.V【解析】三次產業分類法是根據社會生產活動歷史發展的順序對產業結構劃分的 方法。此說法正確。

6. X【解析】《中國人民政治協商會議共同綱領》起臨時憲法作用。它最基本、最核心 的內容是規定了新中國的國體和政體。

7. X【解析】19世紀末的《馬關條約》割遼東半島、臺灣、澎湖列島給日本；開放沙市、 重慶、蘇州、杭州為商埠，大大加深了中國社會的殖民地、半殖民地化程度。由此看來，東北并 不是首先淪為帝國主義“勢力范圍”的地區。因此，本題說法錯誤。

8. X【解析】我國國家行政機關現在實行的行政組織體制分為首長制、委員會制與混 合制。并非都實行首長負責制與委員會制相結合的行政組織體制。因此，本題說法錯誤。

9.-7【解析】國有企業黨組織參與企業重大問題決策，是《黨章》賦予企業黨組織的重 要職責，也是保證企業黨組織發揮政治核心作用的一條基本途徑。因此，本題說法正確。

10. X【解析】唐宋八大家是唐宋時期八大散文作家的合稱，即唐代的韓愈、柳宗元和 宋代的蘇軾、蘇洵、蘇轍、歐陽修、王安石、曾鞏。因此，本題說法錯誤。

11. X【解析】掛職鍛煉作為一種特殊的交流方式，并不引起公務員法律身份的產生或 消滅，也不引起職務關系的變化。因為，在掛職鍛煉這種交流形式中，鍛煉人員并未改變他與 原機關的人事關系，因此，無需辦理調動手續，其檔案和編制仍在原機關，只是在業務工作上受 接收單位的領導。因此，本題說法錯誤。

12. V【解析】本題對西部大開發的理解是正確的。

13. X【解析】建設一支高素質的干部隊伍，要以思想政治建設為重點。因此本題說法 錯誤。

14. V【解析】把縮小東部地區與中西部地區經濟發展的差距作為一條長期堅持的重 要方針，符合構建社會主義和諧社會的理念，因此，本題說法正確。 .

15. V【解析】自由是最基本的人權。自由要由法律來規范和保證。在一個法治國家，

自由意味著公民有實行法律未禁止的行為的自由。法律會保護公民的自由權的行使及保護公 民實行法律未禁止的事項。如果公民在實施未被法律禁止的行為后，又制定法律把這些行為 規定為犯罪并據此對他實施刑罰，這就意味著懲罰公民自由權的行使，意味著對公民人權的踐

踏。因此，本題說法正確。

16. V【解析】江澤民同志曾經提出：領導決策的科學化、民主化是實行民主集中制的 重要環節，是社會主義民主政治建設的重要任務。因此，本題說法正確。

17. V【解析】胡錦濤指出，科學發展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國 發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出的重大戰略思想。因此，本題說法正確。

18. V【解析】我們黨的性質和宗旨，決定了自己從誕生之日起，就把實現社會公平正 義作為一項政治主張和奮斗目標。社會主義社會應當是比以往任何社會形態都更加公平正義 的社會，實現社會公平正義是我國社會主義制度的本質要求。因此，本題說法正確。

19. V【解析】收文處理是指對來自本機關外部的公文所實施的處置與管理活動。收 文處理的一般程序為:簽收、外收文登記、啟封、內收文登記、分辦、摘編、擬辦、批辦、承辦、注 辦、組織傳閱、催辦、查辦，處置辦畢公文。其中處置辦畢公文包括：立卷歸檔、清退、暫存、銷 毀。因此，本題說法正確。

20. V【解析】本題考查公文收文處理的一般過程。收文處理的一般程序過程可以分 為四個階段。第一階段，公文的收受與分流。具體包括:簽收、外收文登記、啟封、內收文登記、 分辦、摘編;第二階段，辦理收文；第三階段，組織傳閱與催辦査辦；第四階段，處置辦畢公文。 因此，本題說法正確。

四、案例分析題

1.【答案要點】

訴訟中的強制措施是指司法機關在訴訟過程中，為保障訴訟活動的順利進行所采取的強 制手段。根據訴訟性質的不同，三部訴訟法規定了不同的強制措施。其中《民事訴訟法》規定 了 5種：拘傳、訓誡、責令退出法庭、罰款、拘留?！缎姓V訟法》規定了 4種：訓誡、責令具結悔 過、罰款、拘留?！缎淌略V訟法》規定了 5種：拘傳、取保候審、監視居住、逮捕、拘留。民事、行政 訴訟中的強制措施適用于妨害(礙)訴訟秩序的行為人;刑事訴訟中的強制措施只適用于犯罪 嫌疑人、被告人。

本案中檢察機關對王某實施逮捕，這是最嚴厲的強制措施。而對楊某實行取保候審，這是 指司法機關責令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或交納保證金，保證其隨傳隨到的一種強制方 法。取保候審的適用對象是:可能判處管制、拘役或者獨立適用附加刑的（本案中楊某即屬于 這種情況）；可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候審、監視居住不致發生社會危險性的；應 當逮捕的人患有嚴重疾病，或者正在懷孕、哺乳自己嬰兒的婦女；已被拘留需要逮捕而證據還 不充足的；正在偵查、起訴、審判的在押犯罪嫌疑人、被告人，不能在法定期限內結案，需要繼續 查證、審理的，均可采取取保候審的強制措施。

在訴訟活動中采取強制措施的作用是維護訴訟秩序，保障訴訟活動順利進行，可以有效地 防止犯罪嫌疑人、被告人逃避偵查、起訴和審判，防止其互相串供、毀滅證據，給訴訟活動制造 障礙。因此，本案中檢察機關決定對犯罪嫌疑人楊某適用強制措施。

2.【答案要點】

這是一個行業行政管理中職責不清、行政執法不力的典型問題。出租車該由誰管,行政法 規已有了明確規定。關鍵是要有法必依，執法必嚴。

管不了的深層次體制原因，主要是：

①行政職能配置不清，行政執法不力。

②行政部門之間缺乏應有的配合，公安部門和出租行業管理部門應當是互相配合的關系， 而不是互相推倭責任。在一些管理界限比較模糊的問題上，應當是通過共同協商來解決這些 問題。行政管理本身就是一個系統工程，部門之間只是分工的不同。

③一些關系還沒有理順，很難進行有效的配合和協調。